民航局：加快国际航空货运枢纽建设 拓展国际航线网络
中新网7月21日电 国新办21日上午10时举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。
会上，中国民航局局长宋志勇表示，航空物流业是现代产业体系的重要支撑，发展航空物流产业，对于做强国内大循环，保障国际供应链稳定具有重大意义。为推进航空物流发展，“十四五”期间，中国民航局制定了“十四五”航空物流发展专项规划，围绕规模领先、安全可靠、智慧先进、优质高效4个方面设置了14个发展指标，整体来看，各项指标基本达到目标，主要有以下4个特点：
一是运输规模稳步增长。2024年，航空货邮运输量达到898.2万吨，相比2020年增长32.8%。在跨境电商等产业带动下，国际市场成为航空物流发展的重要驱动，今年上半年，国际货邮运输量达到203.7万吨，同比增长23.4%。
二是运营主体实力增强。截至2024年底，全国货运航空公司有13家、货机达到268架，相比2020年分别增加2家、82架。东航物流、南航物流、国货航相继完成混合所有制改革，服务链条不断延伸，综合物流服务水平不断提高，我国航空企业国际货运市场份额达44%，同比提高4个百分点。
三是航线网络不断优化。国内形成以主要城市群、都市圈为核心的航空货运通道，目前已经通航50个国家的106个城市，畅达全球核心市场。
四是保障能力大幅提升。“十四五”期间，国内首个专业性货运机场鄂州机场建成投用，智慧设施设备加快运用，货运单证电子化率稳步增长，中转、联运保障效率不断提高，航空物流综合保障能力明显提升。
宋志勇指出，下阶段，中国民航局将继续贯彻落实党中央、国务院相关决策部署，加快国际航空货运枢纽建设，优化关键资源配置，拓展国际航线网络，尤其是加快新兴市场布局，提升航空货运通道保障韧性；持续深化改革创新，引导行业加强与制造业、跨境电商等产业的协同，按需设置前置货站，强化航空货运中转能力，提高通关服务便利化水平；加强航空物流信息化智慧化建设，引导行业以创新技术赋能解决业务开展中的堵点、难点，不断推动航空物流高质量发展，为做强国内大循环、畅通跨境贸易通道、维护产供链稳定提供有力保障。
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这种“雇佣军模式”带来的直接副作用是：项目选择方向的失衡和错位。站在科研单位角度，其对主要领域的发展方向和路线选择缺乏决定权，自身也没有足够资源布局。“有时单位想上的项目没有被批准，不太想上的反而被批准了，感觉项目能否被批准有相当大的随机性，所以干脆就把所有想做的、不想做的，着急的、不着急的项目都一口气报上去，看哪个能中。这就是为什么基础研究多年来的经费使用效益低下，因为选题并不是最好的，只能出小成果，出不了真正有价值的成果。”前述基础研究所所长说。
